深耕善治绘和美画卷  五牛聚力振兴牛桥新篇

吴中区临湖镇牛桥村：“小积分”解锁牛桥乡风文明“密码”

“忙完了没什么事情，顺道来看看我们家还有多少积分。”在吴中区临湖镇牛桥村村委会的办事大厅里，时不时有村民前来查看大屏上滚动播放的家庭文明积分。凭借积分，村民可在村内合作商户兑换生活用品、洗车、理发等便民服务，实实在在的福利，让文明积分成为邻里热议的新风尚。这正是牛桥村共建、共管、共治、共享宜居和美乡村的生动缩影。

坐落于太湖之畔、坐拥山水底色的牛桥村，深耕乡村治理、人居提质、富民增收、文明培育全方位建设，荣誉硕果累累。国家级层面获评全国文明村镇、全国乡村治理示范村；先后斩获江苏省第一批宜居宜业和美乡村、江苏省生态宜居美丽乡村示范村、江苏省生态文明建设示范村、江苏省卫生村、江苏省民主法治示范村等省级荣誉；市级荣获苏州市先锋村、苏州市智慧农村示范村、苏州市农村人居环境整治示范村、苏州市文明村、苏州市健康村；区级屡获殊荣，累计23次获评吴中区人居环境整治红榜村（频次位居全区第一），先后拿下吴中区民主法治村、吴中区爱国卫生先进集体、吴中区绿色行动先行村、吴中区基层治理样板村，村内建成2个三星康居村庄、2个二星康居村庄、8个整洁康居村庄。如今这座古村落既有江南水乡高颜值风貌，更有乡风向善、治理精细的深厚内涵，走出生态宜居、乡风文明、治理有效的特色乡村振兴之路。

细节发力，以智治巧治绘就乡村发展新画卷。推进人居环境整治与基层治理升级阶段，牛桥村坚持巧思破局，构建自治、德治、法治三治融合治理体系。环境整治层面，全村布设200余处高清监控、14块电子公示屏，开设环境曝光台实行每日督办、网格问责。村干部配备环境整治“八件套”巡查工具，随手清理乱堆乱放、墙面小广告，以党员带头示范，带动本地村民与外来常住人口共同维护村容环境，养成自觉护家园的好习惯，既省下大量保洁运维开支，也建立起环境管护长效机制。

全村域面积6.28平方公里，服务管理人口1.1万余人，外来人口占比近半数，流动人口与出租房管理历来是治理难点。为此牛桥村联动农业银行打造“智慧乡村数字牛桥”平台，上线房屋租赁数字化系统，对全村出租房建档立卡，按照安全隐患等级落实红黄绿三色分类管控，搭配智慧电表、智能充电桩补齐安防短板。创新出租房屋“旅店式”管理模式，将村委会作为总台，落实租前安检、入住登记、离户注销全流程闭环管理。依靠数字化改革，全村危房违建整治清零，出租旅店式管理全域覆盖，流动人口登记率98%、房屋信息准确率100%，辖区警情下降53%，实现火灾零事故，真正达成房东放心、租客安心、管理省心的治理成效。脚踏实地雕琢治理细节，让牛桥村成为远近闻名的乡村治理样板。

村民共治，全员参与打造当代水乡桃花源。依托治理凝聚起的群众向心力，牛桥村组建由村干部、五老人员、乡间匠人共计300人的“老黄牛”志愿服务队，搭建“有事好商量”议事平台，推行常态问事、百姓说事、开会议事、出门干事、及时办事、民主评事六事工作法，推动村务群众商议、群众共管。盘活村内20余亩闲置荒地打造“老黄牛家一亩三分地”公益菜园，志愿者栽种时令蔬菜，定向送给独居老人、残疾人、高龄长者、优抚老兵与敬老院，春日赠向日葵为中考学子送上祝福，小菜园孕育温情善意。

志愿队伍细分“牛善人、牛和气、牛能人、牛天使、牛达人”五大组别，各司其职开展帮扶调解、家电维修、文化宣讲、文体惠民服务，六年累计开展志愿活动600余场。建成老黄牛红背包服务站，背包医生上门义诊测血氧、背包生活师携带便民工具上门办事、背包美容师巡回整治环境，变群众上门办事为干部下沉服务，仅2023年上半年就上门解决民生难题36件，零距离微服务不断拉近党群干群关系。

强村富民，共享红利夯实乡村振兴落脚点。长效美丽离不开集体经济稳固支撑，牛桥村推行策由民选、规由民定、事由民决自治模式，动态优化治理细则，调动村民参与乡风建设的主动性。借鉴抱团发展模式，联动周边村庄合资成立运营公司，承接河道保洁、绿化养护、物业服务项目，壮大集体经济的同时吸纳上岸渔民就近就业。梳理40项村级小微权力清单，规范集体资产租赁、大额资金使用流程，开展欠租追缴与合同整治，管好集体家底。村庄经营性年收入常年保持10%左右增速，以经济发展成果惠及全体村民。

文化铸魂持续涵养文明乡风，依托诗礼堂、宝树书院公益学堂，举办家风家训宣讲、成人礼等活动，将五牛精神融入村规民约，编撰牛桥村三字经广为传唱，培育家家传家训、户户树新风的淳朴氛围。小小文明积分持续撬动乡风大变样，环境整治、邻里互助、孝老爱亲均可积攒积分兑换福利，把文明行为转化看得见的实惠，文明新风浸润家家户户。

振兴未有休止符，奋进踏上新征程。下一步，牛桥村将持续放大数字治理、积分治理、志愿共治特色优势，做强抱团产业拓宽增收渠道，深耕五牛乡土文化厚植文明根基，持续巩固全国乡村治理示范村、省级宜居宜业和美乡村创建成果，以共治善治赋能乡村全面振兴，在太湖之畔书写百姓富足、乡风和美、长治久安的乡村振兴崭新篇章。

数字赋能智治 共建和美乡村   牛桥村省级宜居宜业和美乡村

牛桥村坐落于吴中区临湖镇南侧，村域面积6.28平方公里，常住人口超万人。该村坚持党建引领、数字赋能、产业富民、善治惠民，持续补齐治理短板、夯实发展根基、擦亮民生底色，先后荣获“全国文明村”、“全国乡村治理示范村”、“江苏省第一批宜居宜业和美乡村”，全力打造数字化现代化和美乡村样板。

党建领航，筑牢和美乡村根本根基。牛桥村建强村级党组织战斗堡垒，现有村“两委”成员9人、15个党支部、党员234名，创新推行“五牛”工作法，将“实干、奉献、创新、廉洁、和谐”的“五牛”精神融入。全村细化11个治理责任片区，落实村干部分片包干、党员联户制度，构建“片中有网、网中有格、格中有人”的精细化治理体系。常态化开展“海棠红·幸福里”行动，优化村级便民服务站点，精准服务新业态群体。依托“老黄牛”志愿服务队与“老黄牛红背包”服务品牌，配齐环境整治与便民服务工具，以党员先锋力量凝聚共治合力，筑牢乡村善治组织基础。

数字智治，激活和美乡村核心引擎。针对传统治理底数不清、管控薄弱、响应滞后等痛点，牛桥村联合农业银行打造“数字牛桥”智慧治理系统，设立村级“旅馆总台”，创新出租房“旅馆式”管理模式，实现租前审核、入住登记、离村注销全流程数字化闭环。依托智能电表、充电桩、200个高清监控等硬件设施，精准排查安全隐患、动态管控流动人口。联动“善治临湖”平台与村级网格，建立“群众点单、书记派单、党员接单、百姓评单”闭环服务机制，2025年群众诉求办结率达98%。通过线上监督平台与线下纳凉议事点互补，建成多处数字应用场景，就地化解矛盾难题，践行新时代“枫桥经验”。

产业富民，夯实和美乡村坚实支撑。该村创新“村村抱团”发展模式，联动周边村落统筹运营物业、保洁等增收项目，持续壮大集体经济。2025年村级经营性收入达2300万元，集体资产近3亿元，实现户均分红800元。秉持“以德换得、由民共治”理念，推行村民积分制管理，将人居环境整治、垃圾分类、志愿服务、遵守村规民约纳入积分考核，可在“道德超市”兑换物资，并与评优评先、集体福利挂钩。固定每月5日开展“净美微炬”行动，常态化开展志愿帮扶、爱心送蔬，累计开展志愿服务达数千人次、积分兑换超五万分，全民共治氛围日益浓厚。

民生提质，擦亮和美乡村幸福底色。牛桥村聚焦群众急难愁盼，持续完善村级便民服务体系，高质量运营爱心食堂，优化养老代办、便民帮扶等普惠服务，推动“家门口”服务提档升级。常态化推进股权分红、物资发放、老年慰问等惠民举措，让发展成果可感可及。持续升级志愿服务积分激励机制，以共建凝民心，以共享暖民心，不断提升村民归属感与幸福感。

下一步，牛桥村将持续深耕数字智治、做强集体经济、优化民生服务，以精细化治理提升效能，以高质量发展夯实根基，用心用情写好惠民答卷，群策群力共建幸福家园，全力建设治理高效、产业兴旺、宜居宜业的现代化和美乡村，为乡村振兴贡献牛桥力量。