淞南村“十四五”工作总结及“十五五”工作计划“十四五”工作总结

五年来，淞南村在镇党委、政府的正确领导和各部门的关心支持下，充分依靠广大党员群众，真抓实干，奋勇前行，在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕等方面取得了一定成效。

2025年，全村资产总额 3.75 亿元，与2021年相比，增长51.8%;社区股份合作社和物业股份合作社分红496万元，增长 25.3%；今年村级稳定收入预计4150万元。

淞南村以高质量党建赋能乡村高质量发展，不断建强战斗堡垒、发展富民产业、创新乡村治理，先后获得苏州市先进基层党组织、苏州市文明村、苏州市“智慧农村”示范村、江苏“百强股份经济合作社”等荣誉称号。主要做了以下工作：

一、过去五年，在经济发展上，我们从“稳量”到“提质”，集体经济根基持续夯实

探索新思路、寻求新突破、打造新亮点，在优化产业布局中持续增强集体经济“造血”能力。一是资源整合释放空间。以“退”为“进”,积蓄发展动能，全面启动占地210亩大库工业区企业整体腾退，涉及企业101户，为发展腾空间；明确土地回收方案和标准，开展878亩被占用农田的清理回收工作；实施低效集体厂房提标改造，完成淞甫路东侧8487 m2工业厂房进行提标升级，增加村集体收入 80 余万元；二是抱团发展扩大效能。四村合作开发，投入4311万元，推进拆迁清障保留厂房回购项目，整理厂房 16539 m’，增加村集体收入 139 万元；十村抱团发展，强化项目共育，投资约1.2亿元，建设占地30亩、建筑面积33451 m2的工业载体项目(甪创科技园),引进智能制造、高端装备类企业入驻，目前，已入驻企业 3家，出租房屋 3 栋，面积 5918.03 m'，年租金收入 184.2 万元。三是产业融合打造品牌。建成1591亩高标准农田，培育省级巾帼示范家庭农场、江苏最美绿色优质农产品企业，“江南神州水乡大米”获“江苏好大米”金奖；推进农旅融合，延伸产业链，以淞南生态园、香草苑度假农庄为核心，发展休闲农业、体验农业、创意农业等新业态，打造特色农旅品牌，提升知名度和影响力，做靓乡村名片。

二、过去五年，在民生服务上，我们从“基础”到“全面”，群众幸福底色不断擦亮

聚焦群众关切，回应群众期盼，努力让群众看到变化、得到实惠、感到满意。一是基础设施全面升级。推进燃气下乡，实施富丽新村、虹港新村、枫庄新村、富丽小区、团结新村376户村民的天然气入户工程；完成团结新村、横江、龙潭、富丽小区的污水管网改造；实施水体整治，开展15个点位“333”排水达标区建设，完成千亩潭、四号河、东谷港等等 5 条河道的清淤；按照标准对 1082 m2的大库礼堂进行改造提升；新设停车场、“口袋公园”等便民设施，解决“停车难”“出行难”问题；投资约 153 万元，完成淞南村生态园区域供电线路整修，满足周边村民及商户企业用电需求；投资约 65 万元，对淞南社区卫生服务站进行提升，为辖区居民基本医疗服务提供更优质体验。二是便民服务精准触达。建成“一站式”便民服务中心，推行“全科社工”“三级网格代办”模式；开展老年人智能培训、免费理发、眼病义诊等“先锋驻家”活动超200场；运营日间照料中心，为31位困难老人提供送餐服务， 155位老人享受居家养老服务；关怀“银发”群体，投入14万元引进日间照料中心第三方专业组织，推行社会化服务模式；邀请评弹团专业演员到村开场说书，一年开场说书约90天，丰富群众精神文化生活；完成580m2淞南农贸市场转型升级，引入零售生鲜超市品牌，提升购物环境与卫生条件，让村民的“菜篮子”拎得舒心放心，完善 15分钟“便民圈”，让幸福生活实实在在。三是惠民措施持续深化。社区股份合作社分红稳步增长， 2021年每股分红800元，2025年每股分红1000元，增长25%;个人医疗自付部分3000元至30000元以上按比例由集体承担10%，封顶3000元；五年来，村集体承担本村户籍个人缴纳的非就业居民医疗保险费用(学生儿童360元/人、大学生250元/人、失业人员590元/人、老年居民550元/人)342.73万元；为激励青少年学子成才，奖励本村优秀学生406人次，发放助学奖优金 17.54 万元；发放死亡抚恤金、春节慰问金、重阳节慰问金、老年人意外保险金等306.91万元；发放村级医疗、困难扩面救助资金159.48万元，群众获得感、幸福感不断增强。

三、过去五年，在基层治理上，我们从“传统”到“精细”，乡村善治格局逐步成型

以“治理有效”为核心，坚持问题导向，创新治理模式，形成共建共治共享格局。一是网格治理深化落地。融合“党的建设+社会治理”两张网，推动自治、法治、德治“三治融合”，形成“2+3”治理体系；打造五个“领甪先锋”驿站，推行"1+X”枢纽模式，实现“矛盾纠纷不出网格”；组建网格治理队伍，推动人民调解员制度，探索建立“矛盾纠纷不出网格”体制机制。二是宜居宜业品质提升。有序推进农房翻建，完善建房路网，已经提交农房翻建材料102户，通过审批35户，已建好15户，在建17户；全力做好“两违”建设管控工作，严格落实巡查制度，控增量、减存量；深入推进安全生产专项整治，严格按照标准做好出租房合规化改造，落实企业“六化”全覆盖，开展“厂中厂”整治；持续开展农村人居环境整治提升，围绕“干净、整洁、有序”,以“网格化”加强保洁员日常管理；守护生态环境，坚持绿色发展，开展养殖池塘尾水治理。三是文明建设常态推进。实施家庭文明积分管理制度，发放积分福利，激发村民共建共治主动性，让“小积分”带动“大治理”；培育法律明白人、元春个人调解工作室，着力淞南法治文化园、农耕文化馆、法治连厢舞等本土乡村文化，打造"15分钟法律服务圈”;持续拓展新时代文明实践站辐射范围，精心组建文明实践志愿者队伍，持续开展理论政策宣讲、文化文艺下乡等主题实践活动，不断培育良好家风，树立文明乡风，涵养醇美民风，以“乡风美”升华“乡村美”，涵养村庄“美丽内涵”。

四、过去五年，在党建引领上，我们从“引领”到“融合”，基层组织活力充分激发

突出党建引领“主旋律”，充分发挥基层党组织这个承载融合的关键枢纽，坚持重心下移、力量下沉、资源下沉，逐步将党的组织资源转化为乡村振兴资源。一是队伍建设不断加强。深度融合主题教育与纪律教育，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，让学纪、知纪、明纪、守纪成为广大党员的自觉行动，在深学笃行中把学习成果转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量；牢牢抓住“四议两公开”这个关键，加强村纪委、村务监督委员会在三资管理、“小微权力”、村级决策事项等方面的监督力度，以监督促落实。二是阵地功能不断优化。提升村党群服务中心、新时代文明实践站功能，打造农耕文化传承基地、“红色优选”直播间；持续从群众需求出发，开展自然村“海棠红·幸福里”建设，优化服务内容，完善幸福“微举措”，将网格“领甪先锋”驿站打造“一站多能”的幸福驿站；代管淞南花园安置小区，建立功能型党支部，打造“七’乐融融”党建品牌，完善"15分钟党群服务圈”。三是共建共享拓展资源。与吴中农行、中国电信、江苏坤象律师事务所等单位结对，开展“春耕助农”“普法讲堂”“反诈宣传”等活动；打造“清淞‘驿’事”品牌，每月开展议事日活动，动员网格自治力量参与基层治理，共同讨论基层社会治理中的热点难点问题，办结群众事项超70余项，党群同频共振格局形成，真正让群众看到变化、得到实惠、感到满意，不断激发党建引领基层治理新效能。

五年来，我们的工作虽收获了一定成绩，但也清醒地认识到，部分领域仍存在不容忽视的矛盾与问题，主要是：经济发展后劲不足，工业区厂房腾退后，高新技术产业引育滞后，集体经济依赖土地租赁与传统产业，多元化发展不足；民生短板仍需补齐，农房翻建审批与推进速度有待加快，部分区域道路、停车场等基础设施仍难满足需求；治理参与度待提升，村民更关注个人事务，对乡村治理、公共事务参与积极性不高，自治活力需进一步激发。对此，我们将勇于直面短板，积极寻找破局之法，扎实推进惠民举措，全力攻克现存难题。

“十五五”工作计划

未来五年，淞南村党委将始终如一，凝聚全村党员干部与群众的力量，按照镇党委、政府的决策部署，锚定新发展理念，聚力高质量发展，建强班子队伍，全力推动村级发展、生态环境优化、社会治理提升等各项工作实现新突破。接下来，将重点聚焦以下四方面工作：

一、聚焦产业提质，打造集体经济“强引擎”

一是深化存量资产开发。主动融入吴中区“产业强区、创新引领"发展大局，实施村集体存量资产更新改造，规划利用占地108.2亩大库工业区腾退区域与区产投集团公司合作开发，以租地保底租金形式，前三年村租金税后净收入924万元/年，第四年起收入 1232 万元/年，每三年增长 5%，预计 2026 年挂拍出让土地，淞南村将积极配合区产投集团公司工业项目载体建设，进一步带动村民致富就业。二是推进抱团项目运营。十村抱团发展，完善人才安居保障，投资约 5.5 亿元，建设占地36.85亩、建筑面积85898 m2的1029间人才宿舍楼(公租房)项目，预计2026年投入运营，每村每年租金收益约300万元，培育经济新增长点。三是完善农业服务体系。加强农业基础设施建设，打通粮食生产环节“最后一公里”，投资约 1600 万元，规划占地约 9.84 亩的淞南村粮食烘干中心项目建设，目前正在办理相关手续。

二、聚焦民生提质，织密群众幸福“保障网”

一是推进人居环境升级。根据农房翻建的有关政策，以自然村网格为单位，坚持“先规划、后建设”,完善村内路网，实施自然村危桥维修改造，推进农户组团翻建，引导连片成排农房建设，改善村民居住条件，提升村庄风貌。二是推动便民实事落地。每年推动十大民生实事工程落地生根，办好一批群众最急、最需、最迫切的实事、好事，切实把民生工程办成民心工程；在村党群服务中心、北港停车场所增设汽车充电桩，满足群众新能源汽车充电需求，部分停车场增设监控系统，完善安防体系。三是提升民生供给质量。规范老年人日间照料中心社会化运行，完善服务项目，提升运营成效；加强对困难群体和弱势群体的兜底保障，进一步织密社会救助网。加大对优秀学子的奖励表彰力度，树立榜样，以优促优。

三、聚焦治理提效，构建乡村善治“新格局”

一是强化网格治理效能。以稳定为前提，打好组合拳，下好先行棋，完善“网格长+支部书记+全科社工+共建单位”队伍，以坚决的态度和有效的措施常态化推动安全生产监管、人居环境提升、违建整治等基层治理工作，切实赋能基层网格“小村治理”模式。二是激发群众自治活力。深化家庭文明积分制度，引导村民参与公共事务；。以各网格“领甪先锋”驿站为议事阵地，持续开展“清淞‘驿’事”议事活动，落实“四议两公开”，公示议事清单与办结进度，调动群众参与积极性。三是推进法治文化建设。充分发挥淞南法治文化、廉洁文化教育阵地作用，开展普法宣传活动，深化法治建设，引导党员干部自觉树立勤政廉政的良好形象。

四、聚焦党建提优，筑牢基层组织“桥头堡”

一是夯实战斗堡垒。规范组织生活，建立“线上+线下”立体化学习体系，依托“三会一课”、主题党日每月开展集中学习；结合村产业发展和网格管理需求，优化支部设置，实现党员管理、服务群众“无盲区”。二是深化党建赋能。按照每月主题党日及网格目标工作，定期下沉网格办公，建立党群和共建单位联席、活动机制，引导优势资源力量入驻，确保五个“领用先锋”驿站常态化运营；深化淞南花园小区“七’乐融融”党建品牌建设，链接多方资源，开展各类先锋实践活动，让百姓“安置”更“安居”。二是深化阵地功能。优化“领甪先锋”驿站、新时代文明实践站功能，打造“一站多能”幸福驿站(便民物品供给、临时休憩）；持续推进淞南花园小区“七’乐融融”品牌建设，丰富党群活动形式。三是拓展共建资源。深化与区级机关、企业、律所等的结对合作，引入优质服务项目，如法律援助、技能培训等，打造“走看学做比党建”平台，推动党建与产业、治理、民生深度融合，以党建引领乡村全面振兴。